１２月２８日，四川省委组织部、省人事厅对外宣布，经一年多努力，我省《四川省“十一五”人才规划》已经省政府审定，正式颁布实施。按照《规划》，到２０１０年四川人才总量将达６６０万人左右。其中党政人才３９万人左右，专业技术人才２４４万人左右，企业经营管理人才８２万人左右，技能型人才２１０万人左右，农村实用人才８５万人左右。人才规划编制工作领导组成员日前对规划的主要内容进行了解释。
定义：
学历职称不再是人才衡量的唯一标准
《规划》认为我省人才现状是机遇与挑战并存，既面临人才开发基础薄弱，人才培养能力较低，人才开发投入不足，人才市场发育滞后，科技成果转化率不高等难题，同时随着国家对西部的政策、资金等支持力度加大，全省工业化、城镇化步伐加快，又为人才开发提供了更大发展空间。
在规划中，人才种类突破了传统人才观党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才的概念，增加了技能型人才、农村实用人才两类新型人才。也不再以学历和职称作为单一的人才衡量标准。只要是“具有一定知识和技能，能够进行创造性劳动，在社会和经济发展中创造一定价值和作出贡献的人”都是人才。
因此，在企业中，除管理人员、专业技术人员之外，所有在技术工作岗位上工作的人员，即在生产或服务一线从事技能操作的人员都将成为“人才”。
培训：
加大管理和技术人才培训力度
为了造就企业经营管理人才，规划表示正在逐步构建以企业自有培训基地为基础，以大专院校为骨干，以各级党校为依托，以社会培训机构为补充的培训基地网络。引导非公有制企业开展经营管理人才培训工作，鼓励有条件的企业建立内部培训基地，培养一批具有较高创新能力和技术水平、满足产业和区域发展需要的专业技术人才。
同时，未来五年，我省还将壮大技能型人才，构建以高级技工学校、高职院校和高等院校为骨干，企业与院校、公办与民办相结合的职业教育培训体系。建立职前、职后相衔接的技能人才培养机制和骨干技能人才、高技能人才研修制度，重点培养市场急需的紧缺技能人才和技师、高级技师。紧密结合优势产业的发展需要，提高技能型人才的技能水平和解决生产技术难题的能力。
激励：
企业按最低１．５％的工资额提取教育经费
规划要求，深化国有企事业单位收入分配制度改革，落实和保证其分配自主权。健全和完善重业绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。逐步建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，对作出重大贡献的优秀人才给予重奖。同时，新上科研、生产和技改等建设项目中要安排一定比例的人才开发专项经费。企业应按职工工资总额的１．５％至２．５％提取职工教育经费。对自身没有能力开展职工培训以及未开展技能型人才培训的企业，县级以上地方人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹。
规划还提出，要重点解决各类人才流动中社会保障关系的接续问题。加快福利制度改革，逐步实现福利货币化、规范化，提高人才的福利待遇。
关注：
党政人才总量不变
按照《规划》，到２０１０年四川党政人才为３９万人左右。省人事厅厅长黄泽云表示，“党政人才数量未来五年不会增长。十一五期间四川将稳定总量，提高素质，重点培养复合型党政人才。”
《规划》提出，将加强领导班子和干部队伍建设，进一步深化干部人事制度改革，创新干部选任、培训、考核、监督制度和方法，制订《党政领导人才开发规划》。加快培养复合型人才，形成一支既懂公共管理又有较高专业素养的复合型党政人才队伍。打通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才之间的交流渠道。建立完善公务员分类管理办法，提高公务员“进、管、出”综合管理水平和法制化程度，提高行政效率和公共服务水平。
（戴元章 本报记者 颜琨）
