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创立门槛几无要求
据专家介绍，目前上海从事民办外语培训的机构多如牛毛，注册资本从10万元到上千万元不等。一位英语培训机构负责人说，不少培训机构最初都是在工商部门注册一个咨询公司，然后就打“擦边球”开设培训班。虽然也算是违规，但是并不会有人真来查。而注册一个咨询公司的资金仅需要10万元。有些培训机构更加明目张胆，连注册也免了，在网上发个帖子，请个外教，达到一定的人数后，就找个小区会所或者是在居民住宅里开设培训班，价格比一般的培训班要便宜20%左右，还号称小班化教育，一年也能招到数十名甚至上百名学员。目前，毛利润达到40%的外语培训产业，已成为很多人希望“分一杯羹”的诱人行当。
师资招聘无门槛
卡尔去年曾在凯恩担任口语教师，这位毕业于英国华威大学历史系的年轻人当时刚刚到上海，看到凯恩的招聘广告，顺利获聘，月薪8000元。“英语培训机构招聘教师的门槛非常低，只要以英语为母语的大学本科毕业生即可。”卡尔告诉记者。卡尔是历史系毕业，没有教授英语的经验，更不懂什么教学法，而且做教师也并不是卡尔的兴趣，只不过是他呆在上海的维生之计。
像卡尔这样情况的教师有很多，他们一星期要疲惫不堪地上20节课，所以对这份工作，他们表现出来的不是兴趣，而是迫不得已的“痛苦”。一个班上的学生水平参差不齐，面对这一切，仅仅具备英语流畅这唯一条件的“卡尔们”，在教学上根本不能对症下药。
一位业内人士告诉记者，“骑驴找马”是这些外教的普遍心态，他们大多只把这份工作作为一个“过渡期”，一旦找到新的工作，他们马上会走人。因此，英语培训机构的师资流动性非常大，既缺乏教学的连续性，又不能保障教学质量。
培训机构缺乏监管
虽然有关部门要求民办教育机构每3年认证一次，但是这也只针对民办教育实体，而这些培训机构并未包含在内，甚至连每年的年检都没有。日常监管的缺失，导致了培训市场的混乱。
专家建议，对于民办培训机构，应建立保证金制度，从学员交纳的学费里拿出一定比例（比如20%—30%）的钱，存放在一个合适的机构，一旦出现关门倒闭等危害学员利益的事件，保证金可以作为一笔救援基金赔付给学员，保障学员的利益。
事实上，大多数外语培训机构为了吸引更有“支付能力”的顾客，常常把培训场地设立在高档写字楼，高昂的租金和他们本来就不高的注册资金，形成了极大的反差。如果没有保证金制度，一旦入不敷出，学员有可能成为牺牲品。
培训机构到底应该谁来管？工商管理部门和教育主管部门往往互相推诿，都称与己无关。而上海市教育评估院的有关负责人表示，虽然教育评估院对中外合作办学机构也有相关评估，但是这种评估必须由培训机构自己申请才能实施，迄今为止，评估院只接受过一家法语学校的评估申请。有关专家也表示，能否有第三方机构介入，对民办培训机构进行强制性评估，这或许也是保证培训机构资质和质量的有效措施。
据悉，教育部目前正组织研究制定教育培训服务的国家标准，计划对各种培训机构进行质量评估，定期公布评估结果。希望凯恩英语事件的爆发，能加快这一进程。（记者 姜澎 李雪林）
凯恩事件回放
12月15日本应是凯恩英语发工资的日子，而外籍教师们到公司后却发现“人去楼空”，包括凯恩英语创办者在内的三位负责人，一夜之间下落不明。
凯恩培训顿时面临“倒闭”境况。一时间，物业、房东、广告公司等多家债主纷纷上门。据知情人士透露，凯恩英语自今年7月以来财务状况每况愈下，至今已拖欠教师工资、物业费、房租近百万元人民币，多名教职员工半年内陆续离职。
据悉，学员已在第一时间报警。一些学员透露，学员们按课程不同缴费，学费普遍在7000元上下不等。停课当日，凯恩英语仍在以每人7000元的学费标准招生。
凯恩英语由爱尔兰人Brain McCl oskey 在1996年创办，是第一批获得国家教育部批准授权开办的上海中外合作办学机构之一。目前拥有5所学校，外籍教师70余名。该培训机构的网站披露，截至2009年，已有毕业生17万人。
