天津市今年将把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，打破学历、职称、资历、身份等条件的限制，以高层次人才为重点，加强专业技术人才队伍建设。此外，还将全面推进事业单位人事制度改革，完成人员聘用制，搞活事业单位内部分配。
加大国外培训培养国际化人才为把天津建成国际化人才教育培训中心、国内外高层次人才聚集交流中心和各类优秀人才创新创业基地，今年要加强专业技术人才队伍建设，加快培养国际化人才，积极实施“131人才工程”，进一步修订完善个性化培养方案。加大国外培训力度，选派一批人参加国际高层次学术技术交流活动与培训，培养造就一批跻身国际前沿的科学家、学术技术带头人。继续实施“天津市人民政府特聘专家制度”，聘请一批国内外顶尖专家，落实一批合作项目。今年选择几个重大科技项目、技改项目，面向海内外公开招聘经营管理者和技术带头人。
取消高级人才引进审批为了大力引进急需的海内外高层次人才，今年将逐步取消高级人才引进审批制度，实行准入制、备案制，更加方便用人单位引进人才。同时，完善引进人才工作居住证制度，吸引更多的国内外拔尖人才为天津服务。
职称评定打破常规今年将进一步改革职称评定制度，将研究在部分专业技术职务系列实行社会化评定并开展试点。研究制定特殊人才职称评定办法，对引进的高层次人才、有突出贡献的专业技术人才和经营管理人才、高新技术和重点工程（学科）领域急需人才，打破常规，随报随评。研究转换专业技术职务系列评审办法，为人才合理流动提供支持。用人单位可以根据岗位需要和个人能力，实行高职低聘或低职高聘。
档案工资与实际工资分离配合推行聘用制，推行以岗位工资为主要内容的多种分配方式，采取档案工资与实际工资相分离，根据不同岗位的工作量、所承担责任及风险的大小、劳动复杂程度等情况确定岗位工资，并根据岗位职责、工作业绩和实际贡献兑现收入分配。研究制定对引进的高层次人才实行协议工资的办法，实现一流人才、一流业绩、一流报酬。
完善人才市场服务功能健全人才市场运行机制，推动各类、各层次人才市场相互贯通，加快建立全市统一开放的人才市场体系。大力发展人才测评、猎头、租赁等业务。加快人才市场信息化、网络化建设，逐步形成全市统一的网上人才市场。为高校毕业生和自主择业军转干部提供“一条龙”服务，拓展就业渠道。还要扩大人才中介服务业对外开放，积极引进国际知名人才中介机构。发展个体、私营人才中介机构，提高天津人才中介行业整体实力。
今年天津将全面推行人员聘用制，今年底明年初将制定检查验收标准。抓紧制定与聘用制相配套的政策规定。采取多层次、多渠道的有效办法，安置好事业单位人事制度改革中未聘人员。另外，今年还将研究提出农民技术人员职称评审办法，开展农业生产一线农民技术人员的职称评定工作。(摘自《第日新报》2004年1月12日)
德国科学家重归故土从事科研的十大理由
近年来，德国政府抱怨德国科学家外流现象严重，主要目标国是美国。但是，随着时间的推移，有许多德国科学家又开始留恋自己的国家，纷纷从美国及其他国家返回德国。
那么，究竟是什么因素吸引德国科学家重归故土？德国科学家回国从事科研工作有十大理由：
理由一：安定的社会环境
科研人员经常是深更半夜才回家，这在美国是一件十分危险的事情，可是在德国即使很晚回家也不会让人感到危险。一名回国科学家称，他在德国可以骑自行车上下班，要是在美国那等于在玩命。此外，在德国女士们可以在晚上乘坐地铁，不会让人感到害怕。
理由二：先进的科研设施
在美国，一名外籍科学家从事科研的设备往往只有一间房间和一台电脑。其他设施需要筹集资金去购买。一切费用均需自己支付，包括一张邮票，连诺贝尔奖获得者也不例外。但是，科研工作者在德国可以使用各种先进的科研设备，包括大学。在这方面德国可谓舍得下大本钱，其他欧美国家很难望其项背。如在法国，几个教授合用一个房间也是司空见惯的事，连德国的助手都不如。
理由三：方便的食宿
虽然说德国消费也很昂贵，但科研人员在国外住房和吃饭的费用高得惊人。对许多德国人来说，家乡风味的香肠，奶酪往往系着一丝乡愁。他们不习惯国外的面包，一位化学家对美国的面包配料进行了分析，发现配料里含有过多的苏打，面包在烤箱里发得像气球。
理由四：高水平的助手
一名科学家往往需要聘用高水平的助手，才能实现自己的研究目标。这一点世界上其他国家很少有这种优势。德国研究协会副主席施瓦格称，德国一个硕士的水平比英美的硕士要高出一个或几个量级。在美国，只有博士生才有资格真正进入实验室，但德国的大学生就可以在实验室从事科学试验。
理由五：宽松的政策
既然德国大学生质量如此之高，为什么德国科学家到了美国后不从德国招聘德国的高级人才呢？这主要是限于政策。在美国，像巴基斯坦、伊拉克和朝鲜等国家的科学家根本拿不到美国签证，9?11后，美国的签证发放更加严格。美国的伊拉克战争及其他许多政策使得许多德国年轻科学家望而生畏。一位从美国回来的德国科学家称，在美国，坦率是很危险的！
理由六：丰厚的科研经费
科研需要投入经费和时间。回国的人认为，在德国科研人员要比美国容易获得经费，没有心理压力。在美国，尽管短期项目的资助申请比德国容易，但那里讲究的是灵活，给创造力更多的自由。德国是一个长效益的国家，在美国如果一个课题不行，就必须寻找新的方向。在德国，虽然资助条件正在减弱，但人们有着将一个项目转向工业化的信心。德国科学家认为，德国的科研条件是世界上最优越的。
理由七：优越的社会保障
在文化、教育和社会保障方面，德国较之其他国家更为得天独厚。尽管前一个时期人们批评德国的教育，但德国人还是希望自己的孩子接受德国的教育。别的不说，就美国的电视节目而言，德国人认为糟糕透顶。此外，在社会保障方面，许多美国人生了病咬着牙硬扛着不去看医生，原因是他们尚未搞明白，谁来支付这笔医疗费用。
理由八：宽松的合作条件
人们知道，欧盟的科学家之间的合作紧密。但在美国，竞争激烈的环境使得人人都怕自己的好点子被别人抢去。在那里，要想谈谈自己项目的缺陷是一件难以启齿的事情。马普研究协会的一名科学家称，德国若干研究小组多年投身特殊研究领域，重点计划，这在美国是很少有的。
理由九：优美的环境
并不是说美国的科研中心或科研机构没有好的地方，关键是美国的几乎所有地方均为私人领地，禁止人们入内。“一切美丽的地方都是私人的”，许多回国工作的德国科学家称，周末与空闲时间可以自由散步是德国的“软优势”。
理由十：萝卜青菜各有所爱
难道所有优势都集中在德国？当然不是。大西洋彼岸还是有它的吸引人之处。那么，为什么又有那么多的德国科学家选择回国从事科研工作？除了上述优势外，恐怕还是中国人所说的“萝卜青菜，各有所爱”。(摘自《新华网》
